“为了安置棚民，湖广割竹山县的尹店新置竹溪县；割郧县的武阳、上津县的津阳，新置郧西县；河南割南阳、汝州、唐县地，分置桐柏、南召、伊阳三县；陕西析商县地，为商南、山阳二县，而以商县为商州。又以郧县城，设置了统辖六县的郧阳府。”
“朝廷和那些棚民的关系慢慢缓解，也就不需要再做多余的事情。”
裴元有些诧异道，“那些棚民就这么相信朝廷的诚意？”
云唯霖道，“当然没那么简单，分出土地安置棚民，是棚民的妥协。而朝廷的妥协，是在湖广都司之外，专门再设置一个湖广行都司，用以监管荆襄山区。而这个湖广行都司的兵员，是每户棚民出一男丁。”
裴元再次觉得离谱。
如此一来岂不是意味着，整个湖广行都司事实上都掌握在棚民手中。
名义上朝廷是从棚民中征召人口，充当兵员，但实际上却相当于让棚民有了自己的武装。
也就是说，棚民以安全保障，交换了朝廷的治权？
云唯霖继续道，“自成化至今，已经过去许多年了。朝廷无日不想裁撤郧阳府，无日不想裁撤湖广行都司，只不过因为一直战乱横生，灾祸绵延，让他们无力解决这个麻烦。”
“那些早年间掌控棚民的江湖暴徒，在经历了数代更迭后，也变成一盘散沙。”
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