所以单次发放的粮食，只要能填饱肚子就好。
发得过多，不仅导致饥民中间出现派系，比如某个团伙从弱小的饥民抢夺粮食再囤积起来的行为。
两份煎饼可以满足填饱肚子的需求，又不会导致囤积的情况。
毕竟首批粮食只是个开端，除了赈济之外，更多的是为了维护公信力。
后续的粮食发放，宗慎准备采用以工代赈的方式。
这样能够兼顾放粮和恢复生产的两条主线。
五人并列的人流陆续涌入借口，他们在卫戍堡垒的搭建的工事前领取粮食，然后从另一侧离开。
两个路口都有召唤战士维持秩序。
宗慎身上各种召唤技能轮流用一次，就足够维持到领地下一批援军的到来。
第一次大规模的赈济，宗慎缺乏经验。
在短时间内无法调动邦城人手的情况下，忽略了调集手下。
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