随着多国少子高龄化的加剧，世界陷入了严重的劳动力短缺的窘境。
为了改善这一局面，以日元国为首的一批“催生激进国”推出了一项名为“播种特别许可”的政策：由“催生特别办公室”指定、拥有“播种权”的人，可以无视“适龄且未孕”异性本人及其伴侣的意愿，强行发生以繁殖为目的的性行为。
当然，这项政策并非单纯为了玩弄人性而生。
它对男女两性一视同仁，也为被迫一方提供了相应的补助。
值得一提的是，“播种权”并非市场上可以随意获得的白菜。
政策要点总结如下：
一、拥有播种权者，五成是中产以上的所谓成功人士，三成多是本人主动或被动向播种局递交申请、通过审查的应届高校毕业生，剩下的则是被选中的中年社畜；
二、比较讽刺的一点是，播种权持有者的男女比例为4：6；
三、禁止随时随地交配，理由是影响路人观感，也为了防止极端情况发生——例如搞了别人对象后被当场报复。
播种局并不保障播种行为之外的人身安全；
四、无论男女，“被迫”的一方不论受孕与否，都能获得政府发放的基本补助金，按次计算。
若成功受孕，该次行为不限于怀孕一方，男女双方（多人情况下按DNA报告判定）都能获得奖励金，金额远高于基本补助；
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